湖州南太湖新区

• 湖州市招商引资新举措助力城市竞争力飞跃

  当前，湖州市深入践行“两山”理念，抢抓长三角一体化国家战略机遇，以深化“三服务”、奋战“五个年”活动为抓手，积极优化营商环境。市委、市政府投入超千亿元资金推出新政，重点聚焦重大项目攻坚和招商引才，通过创新政策体系激发产业动能，驱动高质量赶超发展，确保在长三角区域中提升城市竞争力，为建设“样板地模范生”注入新活力。 一、战略背景与目标布局。作为长三角一体化核心城市，湖州市立足生态优势，紧密对接国家战略，将“两山”理念融入发展实践。该新政旨在打破传统瓶颈，通过制度性改革营造亲商环境，以项目攻坚为核心抓手，提升产业链韧性。同时，抢抓产业转移机遇，湖州市强化区域协同，吸引高端要素集聚，为经济转型升级提供坚实支撑，确保在绿色发展中引领示范作用。 二、综合性资金保障机制。新政构建多元资金支持体系，总额超千亿元，分步投入关键领域。首先，设立专项产业基金支持战略新兴行业，聚焦绿色转型和数字经济，鼓励企业创新研发。其次，强化金融服务，优化贷款贴息措施，降低项目落地成本。土地资源保障同步推进，确保项目高效落地投产，避免延误风险。这一机制体现政府强力托底，加速从引资到生效的全周期管理。 三、招商引才与激励体系。新政突出人才驱动，实施分级资助计划，吸引全球顶尖人才和高校合作主体落户湖州。对引入领军企业或机构的组织和个人予以奖励，营造“人人参与”氛围。同时，完善考核机制，将招商成效纳入区县年度评估，设立专项评优活动，激发实干动力。此举强化产学研融合，为产业升级提供智力支撑，打造创新创业高地。 四、执行落地与未来展望。各责任部门协同制定细则，建立动态评价制度，确保政策透明高效。通过定期评估调整，湖州市力争形成可复制推广模式，以长三角一体化为跳板，辐射带动区域协调发展。展望未来，新政将推动湖州在绿色增长和创新突破中实现新飞跃，巩固全国竞争力标杆地位。

  2025-08-29

• 税惠添翼竹乡转型 安吉智造撬动绿色增长

  湖州市以税收政策为引擎驱动竹产业创新升级，通过精准落实研发费用加计扣除、社保减免等税惠政策，显著降低企业转型成本，吸引绿色产业招商引资。安吉县依托税务部门“靠前服务”机制，将政策红利转化为创新动能，助力企业突破技术瓶颈，擦亮“以竹代木”环保金招牌。 一、 产业根基与转型挑战 安吉县竹林面积占全国1.8%，却贡献近10%的竹产业总产值。近年来，受原材料价格上涨、环保标准提升等压力，当地竹制品企业亟需向高附加值领域转型。以高端竹家具、竹建材为核心的智造升级路径，成为破局关键。 二、 政策协同释放创新活力 税务部门联动科技、人社等部门构建“政策直通车”： - 对制造业企业实行研发费用100%加计扣除，较原政策提升25%，直接削减核心技术攻关成本。2020年某竹艺企业研发加计扣除逾50万元； - 免征残疾人就业保障金，激励特殊群体就业企业投入研发。某残疾人员工占比较高的企业，成功研发户外竹建筑新材料； - 叠加房产税、土地使用税减免及社保费缓缴政策，2020年有企业综合减负超百万元。 三、 技术突破带动价值链跃升 税惠政策催化三大创新方向： 1. 材料替代革命：竹纤维纸巾入驻亚运会，竹砧板、竹地板等产品突破木材依赖； 2. 非遗技艺现代化：传统竹家具技艺传承人领衔研发团队，攻克竹材防裂、弯曲等技术瓶颈，获多项发明专利； 3. 环保场景拓展：竹结构建筑、室内外装饰材料进军高端市场，某企业产品目标进入国家会议场所采购体系。 四、 服务机制深化长效赋能 安吉税务推行“政策生命周期管理”： - 精准推送：依托税收大数据匹配企业研发动态，新政出台24小时内定向解读； - 动态跟踪：建立“减税降费效应台账”，监测政策对研发投入、专利转化的拉动作用； - 跨域联动：联合高校设立竹产业创新实验室，推动税收红利向产学研深度转化。 五、 绿色经济效应外溢 竹产业链升级已形成三重辐射： - 生态价值：每公顷竹林年固碳量达5.09吨，“以竹代塑”契合双碳战略； - 就业带动：残疾人企业占比提升至12%，技术岗位年增15%； - 品牌溢价：“安吉竹”集体商标估值突破30亿元，出口欧盟高端市场单价提升200%。

  2025-08-29

• 湖州市制造业高质量发展迈向全省第一方阵

  湖州市制造业高质量发展实现历史性突破，综合实力持续跃升。近年来，通过强化创新驱动、优化产业结构、狠抓招商引资和项目建设，制造业高质量发展总指数显著提升，排名跻身浙江省第四位。德清县、长兴县凭借特色产业优势入围全省工业大县名单，为全市制造业升级注入强劲动力。 一、综合实力实现跨越提升。浙江省制造业高质量发展评估报告显示，湖州市制造业高质量发展总指数较2019年提升4个点，位列杭州、宁波、温州之后，居全省第四位，较2019年前进2个位次。这一成绩标志着湖州市制造业在质量变革、效率变革、动力变革和工作推进等方面取得系统性突破，产业发展能级迈上新台阶。评估体系涵盖质量变革、效率变革、动力变革三个发展评价和工作评价共四个方面29项指标，全面反映制造业发展质量，湖州市在多个维度实现协同提升，展现出制造业高质量发展的强劲韧性。 二、核心指标彰显发展韧性。从具体指标看，湖州市制造业增加值占GDP比重达39.9%，规上工业企业每百亿元营业收入有效发明专利数138.1件，限额以上工业企业技术改造投资增速11.0%，三项指标均居全省第二位。高占比的制造业增加值体现了实体经济的坚实基础，反映出湖州市制造业在经济发展中的支柱作用；高发明专利数反映创新能力的显著增强，企业核心技术竞争力持续提升；技改投资增速则彰显企业转型升级的主动意识，通过技术改造推动生产方式向智能化、绿色化转变，三者共同构成制造业高质量发展的核心支撑。 三、工作推进贡献关键力量。工作评价指数对总指数贡献率达44.3%，成为推动制造业高质量发展的重要引擎。其中，重点项目投资投产和推进产业数字化升级两项工作均排名全省第一位。重点项目的快速落地投产，为工业经济注入新动能，一批投资规模大、技术水平高、带动作用强的项目建成投产，优化了产业结构；产业数字化升级则通过智能制造、工业互联网应用等举措，推动传统产业“老树发新芽”，提升生产效率和管理水平，有力促进了工业经济的提质增效。招商引资工作的持续深化，为重点项目储备提供了有力保障，形成“招引-建设-投产-增效”的良性循环。 四、县域经济形成特色示范。德清县和长兴县顺利入围全省42个工业大县名单，成为县域制造业发展的典范。长兴县聚焦新能源产业，构建从核心材料到终端应用的完整产业链，形成全国知名的产业集群，相关企业在技术研发、市场份额等方面位居行业前列；德清县深耕生物医药领域，集聚一批创新型企业和研发机构，在生物制药、医疗器械等细分领域形成特色优势，成为全省乃至全国的县域产业样本。两县在创新驱动、品牌建设、项目招引、亩均税收等方面的政策扶持和制度创新，有效激发了市场主体活力，推动工业经济向高端化、智能化、绿色化转型，为全市制造业高质量发展提供了重要支撑。 五、未来发展锚定更高目标。湖州市已出台年度制造业高质量发展推进计划，以构建“4210”现代产业体系为目标，不断推进产业基础高级化、产业链现代化。通过产业育新，培育壮大新兴产业，抢占发展制高点；科技创新，强化企业创新主体地位，突破一批关键核心技术；数字变革，以数字化改革为契机，推动制造业全产业链数字化转型；冠军领航，培育一批专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业；传统产业升级，推动纺织、建材等传统产业绿色化、智能化改造；绿色发展，加快产业绿色低碳转型，构建绿色制造体系。通过这些重点工作的推进，湖州市将进一步深化制造业高质量赶超发展，力争实现规上工业增加值增长10%以上的目标，持续巩固全省第四的位次，向更高水平迈进。

  2025-08-29

• 湖州南太湖新区招商引资赋能经济稳中向好

  湖州市通过大力招商引资，驱动经济发展稳中迈进。南太湖新区作为关键载体，聚焦高质项目推进经济提质增效，强化落实全年目标，助力区域产业升级与民生改善，确保经济走势持续稳健。 一、深化战略引领夯实理论基础。湖州市深入贯彻新发展理念，立足高质量发展阶段，持续构建高效经济格局。南太湖新区紧密围绕中央和省决策部署，提升政治站位，将理论学习转化为创新实践，为经济工作提供强劲动力源。 二、强化经济运行调度优化施策。通过精细化分析区域经济趋势，建立动态调度机制，湖州市强化对主要指标追踪，聚焦“保三争二拼第一”目标导向。新区统筹项目“双进双产”，即引进新项目和盘活存量产能，提升实体企业竞争力，保障增长基础稳固扎实。 三、推动主导产业招商集聚能量。南太湖新区锁定“3+1”主导产业集群，重点涵盖智能制造、生命健康、数字经济及绿色生态领域。通过专业化招商团队建设，积极吸引国内外领军型投资项目落地，打造产业链条完善的高质项目体系，以招商引资为杠杆撬动产业生态升级。 四、加速重大事项建设筑牢增长根基。湖州市重点推进南太湖未来城综合开发、凤凰湾区域改造、工业用地高效利用等工程。这些项目聚焦提升空间承载能力与资源配置效率，融合文旅产业打造标志性节点，为区域经济注入新动能，促进结构优化与协同发展。 五、补齐短板强化执行提升效率。针对工作短板，建立严格督查问责体系，推动责任落实制度化。南太湖新区开展常态化工效评估，激发部门间比学赶超机制，以执行效能为核心提升团队精神状态，打造务实高效作风保障各项任务提速增效。 六、深化平台建设提能级增韧性。湖州市着力构建科创孵化平台与开放合作载体，南太湖新区优化营商环境打造高品质空间。通过基础设施升级与智慧服务创新，提升平台承载功能，吸引高端要素聚集，支撑产业链条延伸与价值链攀升，推动区域能级跃升。 七、创新驱动培育动能厚植潜力。坚持改革引领与技术突破，湖州市培育新质生产力增长点。南太湖新区加强产学研合作体系，强化知识产权保护与应用，以创新引擎激活市场活力，培育高附加值产业集群，确保经济增长内生动力持久强劲。 八、坚持以人为本推进共同富裕。聚焦民生关切与社会福祉，南太湖新区打造高水平共同富裕示范样本。通过优化公共服务体系，提升教育医疗养老等关键领域供给，实现经济发展成果全民共享，促进社会和谐与经济可持续协同。 九、集成区域协作拓展开放空间。深度融入长三角一体化进程，湖州市强化跨域产业联动力。南太湖新区利用区位优势深化与周边城市合作，共享资源与技术溢出效应，构建开放型经济网络，增强抗风险能力应对宏观波动。 十、坚守绿色发展理念优化生态。立足湖州生态本底优势，南太湖新区推动低碳循环发展模式。强化环境治理与生态保护协同，发展绿色能源与可持续产业，打造“绿水青山就是金山银山”实践样板，为经济高质量增长提供长线保障。 十一、布局未来赛道培育增长点。前瞻布局新兴产业机遇，南太湖新区聚焦人工智能、新材料等高潜力领域。通过政策引导与基金支持，加速技术转化与初创孵化，构建新兴产业集群体系，确保发展后劲充沛应对长期挑战。 十二、优化金融支持体系强健实体。完善融资保障渠道，湖州市强化金融赋能实体经济机制。南太湖新区构建多层次金融服务网络，支持科技企业与中小微融资需求，降低市场交易成本，确保资金高效流动助力产业升级与经济回稳。 十三、强化风险管控筑牢安全屏障。健全经济风险预警与应对机制，南太湖新区统筹发展与安全双重目标。通过常态化排查市场波动、债务隐患，制定稳健策略预案，为持续增长创造安全稳定环境，确保经济社会系统韧性加固。 十四、构建人才高地驱动创新发展。实施人才兴城战略，湖州市打造引才留才优质生态。南太湖新区建设专业人才集聚区，提供全周期发展支持，吸引高层次团队汇聚释放创新潜力，将人力资源转化为核心竞争优势。 十五、总结提升协同效应保障成果。综合施策聚合多维度资源，南太湖新区强化部门联动与任务统筹。通过目标管理压实责任链条，确保季度提速与冲刺下半场协同高效，实现经济发展稳中有进、质效双升总目标。

  2025-08-29

• 湖州引入社会资本助推健康产业高质量发展

  近年来，湖州积极开展招商引资工作，通过引入社会资本参与健康产业发展，与多元化企业集团达成战略合作，共同推进高端医疗资源建设、公立医院改革及产业集聚区打造，助力构建“4+3+N”现代产业体系，推动健康产业向千亿级规模迈进。 一、战略定位：健康产业成为湖州重点发展方向 在经济转型升级过程中，湖州将健康产业纳入“4+3+N”现代产业体系的四大重点主导产业之一，明确了打造“一谷、四中心”的战略布局，即建设“健康谷”及生态养生、诊疗康复、户外运动、健品产销四大中心。这一布局旨在整合区域生态资源与产业基础，推动健康产业规模化、集群化发展，目标是实现千亿级产业规模，力争走在全省前列。 二、社会资本引入：激活健康产业发展新动能 随着国家鼓励社会力量参与医疗卫生事业发展的政策持续推进，湖州积极探索社会资本与健康产业融合路径。通过招商引资引入具备医疗资源、资金实力和管理经验的企业集团，能够有效补充医疗服务供给，优化医疗资源配置结构。此类合作不仅为公立医院改革提供市场化经验，也为健康产业集聚区建设注入产业资源，形成政府引导、企业运作、多元参与的发展模式。 三、合作领域：聚焦医疗服务与产业升级 根据合作协议，双方将围绕三大重点领域展开合作。在高端民营医疗机构建设方面，计划引入先进医疗技术与管理理念，打造特色专科诊疗中心，满足群众多样化、高品质医疗需求。在公立医院改革领域，将探索体制机制创新，通过资源整合、管理优化等方式提升公立医院运营效率和服务能力。同时，共同推进健康产业集聚区建设，整合医疗、养生、康复、健品产销等产业链资源，形成产业协同效应。 四、企业优势：多元化布局赋能健康产业 参与合作的企业集团是涵盖电力、医疗、家电、金融等领域的多元化企业，旗下拥有多家上市公司，长期位列国内大型企业榜单。近年来，该企业明确将医疗健康产业作为支柱产业，计划在全球布局百家医疗机构，具备医疗资源整合、规模化运营及资金保障等优势。其在医疗领域的经验积累，为湖州健康产业发展提供了技术与管理支撑。 五、资源整合：优化区域医疗与产业生态 湖州拥有生态环境优势与区位交通便利条件，结合企业的产业资源，双方将推动“医、养、游、健”融合发展。通过高端医疗项目落地，提升区域诊疗水平；依托生态养生中心建设，发展康养旅游产业；借助户外运动中心布局，推动健康运动与休闲产业结合；健品产销中心则将整合本地农产品与健康食品资源，形成特色产业链。这种多业态融合模式，有助于构建全方位健康服务生态。 六、示范价值：打造区域健康产业标杆 此次合作被视为湖州健康产业发展的重要举措，目标是将湖州打造为浙江省乃至全国的健康产业示范区域。通过社会资本与政府资源的深度融合，不仅能够提升医疗卫生服务可及性和质量，还能带动相关产业升级，形成可复制、可推广的发展经验。这一模式对于推动长三角地区健康产业协同发展，助力健康中国建设具有积极意义。 七、政策支撑：完善健康产业发展保障体系 为保障合作顺利推进，湖州在政策层面持续优化营商环境，出台系列支持健康产业发展的措施，包括土地保障、财税优惠、人才引进等。同时，加强部门协同，建立项目推进机制，确保高端医疗项目、产业集聚区等重点任务落地见效。政策红利与市场活力的结合，为社会资本参与健康产业提供了稳定的发展环境。 八、未来展望：迈向千亿级产业规模 按照“一谷、四中心”战略规划，湖州将以此次合作为契机，进一步扩大招商引资成果，吸引更多优质社会资本参与健康产业各领域。通过持续完善产业链条、提升服务品质、创新发展模式，力争在未来实现健康产业千亿级规模目标，使其成为推动区域经济高质量发展的重要增长极，为群众提供更加优质、多元的健康服务。

  2025-08-29

• 湖州市德清县：以“标准地”划定企业准入“投档线”

  湖州市德清县通过创新实施“标准地”制度，将亩产效益纳入土地出让核心条件，结合工业大数据管理平台构建精准化招商引资与动态监管体系，引导土地资源向高效领域流动，推动县域经济高质量发展。 一、“标准地”制度构建全新准入体系。湖州市德清县在浙江省内率先探索建立“标准地”出让制度，将亩均税收等亩产效益指标明确纳入工业用地招拍挂出让条件，形成“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”的闭环管理模式。通过设定明确的产业导向、投资强度、环境标准等硬性指标，为企业准入设立清晰的“投档线”，从源头上保障土地资源的高效利用。截至目前，当地已推出多宗“标准地”，总面积达1200多亩，有效推动土地要素配置市场化、集约化。 二、工业大数据平台实现动态监管。为强化“标准地”全生命周期管理，湖州市德清县开发上线工业大数据管理平台，通过“图数结合”的县域产业数字地图，实时展示全县4281家工业企业的税收、用地、亩均效益等30余项核心指标。平台通过颜色深浅直观标注企业亩均税收差异，点击任意企业图标即可调取详细数据。该平台还将新增“标准地”项目智能跟踪功能，对项目建设进度、投资完成情况、亩产效益达标状况等进行全程数字化监测，为精准监管提供技术支撑。 三、精准化招商聚焦高效益产业。湖州市德清县将“标准地”制度与招商引资深度融合，围绕生物医药、高端装备、地理信息等亩产效益优势产业，实施“标准地+精准化招商”策略。通过赴产业创新活跃地区开展专场推介，将制度创新优势与产业创新资源精准对接，成功吸引多家优质企业落地。这种带着产业定位、区块规划和标准要求的招商模式，有效避免了盲目招商，确保引入项目符合区域产业导向和高效发展需求。 四、“亩均论英雄”深化资源配置改革。湖州市德清县全面推行工业企业亩产效益综合分类评价，对占地3亩以上的工业企业，依据税收贡献、亩均增加值、能耗水平等多维指标进行分级评定，并实施差异化资源要素配置政策。在用地、用电、用能、用水、排污、信贷等方面对优质企业给予政策倾斜，对低效企业则通过差别化收费等方式倒逼转型。通过建立企业“红黑榜”制度，已累计为评价优良企业减负近1亿元，对低效企业收取差别化费用近3000万元。 五、低效企业整治推动产业升级。针对亩均税收2万元以下的“低产田”企业，湖州市德清县实施专项整治提升行动，通过兼并重组、技术改造、搬迁入园、关停淘汰等多种方式，推动不符合产业导向的低效企业转型升级。以“标准地”项目的效益标准为标杆，引导企业加大技改投入、优化生产流程、提升管理水平，促进全县产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 六、发展质量指标持续优化提升。通过系列改革举措，湖州市德清县工业经济发展质量显著提高。自2015年以来，规上工业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率等核心效益指标累计分别提高17.9个百分点、37.3个百分点和36.1个百分点。土地集约利用水平和产业竞争力的双提升，为县域经济持续健康发展注入强劲动力，也为全国县域层面深化“亩均论英雄”改革提供了实践样本。 七、制度创新激发市场主体活力。“标准地”制度的推行，大幅缩减了企业拿地后的审批流程，通过“承诺制”管理降低制度性交易成本，激发了市场主体投资热情。同时，透明化的标准体系和公正的评价机制，营造了公平竞争的市场环境，促使企业将发展重心转向质量效益提升，形成“以亩产论英雄、以效益配资源”的良性发展生态。 八、数字赋能提升治理现代化水平。工业大数据管理平台的应用，实现了政府对工业经济运行的精准画像和动态掌控，为产业政策制定、资源要素调配、风险预警处置等提供科学依据。这种“数字赋能+制度创新”的治理模式，推动县域工业治理从经验判断向数据决策转变，从分散管理向协同治理升级，提升了整体治理效能。 九、要素市场化配置改革成效显著。湖州市德清县通过“标准地”制度打破土地要素配置中的行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。将亩均效益作为核心衡量标准，使土地、能源、环境等稀缺要素向高效率、高产出、高技术含量的企业和项目集中，实现了要素配置效率的最大化和最优化。 十、区域经济竞争力稳步增强。聚焦高质量发展主线，湖州市德清县通过持续深化“亩均论英雄”改革和“标准地”制度创新，培育壮大了一批具有核心竞争力的优势产业集群。优质项目的持续导入和低效产能的加速退出，推动产业结构不断优化，区域经济发展的韧性和后劲显著增强，为建设现代化经济体系奠定了坚实基础。 十一、绿色低碳发展路径更加清晰。在“标准地”出让条件中嵌入严格的环境标准和能耗要求，引导企业践行绿色发展理念。通过差别化的排污政策和能源价格机制，倒逼高耗能、高污染企业转型升级，推动工业经济向绿色化、低碳化转型，实现经济效益与生态效益的协同统一。 十二、营商环境持续优化升级。“标准地”制度将审批标准前置化、透明化，企业可根据明确标准进行投资决策，减少了审批环节的不确定性。配合工业大数据平台的动态服务功能，政府能够为企业提供更加精准的政策支持和要素保障，构建起亲清新型政商关系，打造国际一流的营商环境。 十三、改革经验具有示范推广价值。湖州市德清县在“标准地”制度设计中，创新性地将亩产效益评价与土地出让、招商选资、后续监管深度融合，形成了可复制、可推广的县域经济高质量发展模式。其通过数字技术赋能传统产业转型升级、以制度创新破解要素制约的实践经验，为全国同类地区推进供给侧结构性改革提供了有益借鉴。 十四、产业集群效应逐步显现。围绕地理信息、高端装备等特色产业，通过“标准地+精准招商”吸引产业链上下游企业集聚，形成了各具特色的产业园区。产业集群的形成不仅降低了企业生产成本，提高了协作效率，还催生了技术创新和模式创新，进一步提升了区域产业的整体竞争力和抗风险能力。 十五、企业创新能力不断提升。在“亩均论英雄”的评价导向下，企业更加注重技术研发投入和创新能力建设。通过引进高端人才、购置先进设备、开展产学研合作等方式，不断提升产品附加值和市场竞争力。政府对创新型企业的政策扶持，进一步激发了企业的创新活力，形成了“创新驱动、效益提升”的良性循环。 十六、城乡区域协调发展迈出新步伐。通过优化工业布局，将“标准地”集中布局于工业园区和产业新城，引导工业企业向园区集聚发展，既提高了土地集约利用水平，也为城乡统筹发展腾出了空间。产业集聚带动了人口集中和服务业发展，促进了城乡要素双向流动，推动形成工农互促、城乡互补的新型城乡关系。

  2025-08-28

• 南浔飞地创新券助力企业融入长三角科创生态

  湖州南浔区为推动招商引资和区域协同，在2024年首推“飞地创新券”服务，旨在通过跨省域政策支持，引导企业获取上海高端科技资源，提升研发能力和市场竞争力。这一举措不仅降低了创新成本，还深化了长三角一体化布局，为区域经济发展注入新动能。 一、长三角一体化战略下，区域协同创新成为重要导向。湖州南浔区位于浙江省北部，紧邻上海大都市圈，长期以来面临本土科技资源有限、企业创新需求难以满足的困境。面对这一挑战，地方决策层将政策重心转向融入上海科创平台，探索“飞地经济”模式。2024年推出的“飞地创新券”正是这一战略的关键实践，它不仅响应了国家区域协调发展号召，还首次突破了跨省政策壁垒，允许南浔企业直接利用上海市的科技服务资源。政府相关机构通过梳理区域科技短板，将创新券定位为连接沪浔的纽带，旨在加速科技成果转化和产业升级。 二、“飞地创新券”服务机制设计高效透明，确保企业便捷受益。根据官方细则，该券由政府无偿发放，支持企业或创业者向省外科技机构购买技术创新服务或自主开展研发活动。申请主体包括湖州南浔区注册的独立法人企业、异地科创中心内企业，以及区级众创空间的入驻者。整个流程依托“浙江科技大脑”和“一券通”在线平台操作，涵盖申领、发放和兑付等环节，实现全数字化管理。创新券额度设计适度宽松，但严格管控，以保障资源公平分配。这一制度避免了传统资金申请的低效性，并通过跨省协同直接降低了外部服务成本。 三、该政策已惠及多家企业，显著增强创新效能。首批申领企业中，一家位于生物科技领域的公司利用飞地创新券获得权威机构的免费检验检测服务，帮助其改进智能装备设计，提升产品竞争力；另一家光电企业代表认为创新券如同“通行证”，扩展了接触高端技术的渠道，加速了技术迭代进程。这些案例展示了政策在助力中小微企业中的作用：跨区域服务不仅降低研发门槛，还引导企业聚焦前沿领域，推动行业进步。政府观察显示，创新券通过开放共享资源，正增强产学研融合度，为企业长远布局提供支撑。 四、“飞地创新券”的推出体现了地方创新政策的远见和前瞻。它不仅是长三角科创协同的突破性尝试，还呼应了国家推动产业链现代化战略。地方政府强调，此举旨在借助上海科创优势，优化区域创新生态，避免单一资源依赖。实际运行中，创新券通过简化程序减少重复投入，释放企业创新活力。展望未来，该模式有望复制到其他一体化区域，促进区域间科技资源互补和高质量发展。总体而言，南浔区的实践经验为跨省协同政策提供了可借鉴框架，助力中国创新驱动发展大局。

  2025-08-28

• 吴兴铁军铸盾护发展 智慧监管赋能产业升级

  湖州吴兴锚定“浙江铁军”建设目标，将安全生产作为优化营商环境、深化招商引资的核心竞争力，通过机制创新与技术赋能双轮驱动，开创“全域覆盖、智慧预警、多元共治”的监管新格局，为区域高质量发展筑牢安全屏障。 一、织密三级网格责任体系 面对建区时间短、产业主体多元、监管力量薄弱的现实挑战，吴兴区创新构建“区—镇街—村社”三级联动监管架构。全区制定38项标准化管理制度，在13个乡镇（街道）配备专职安监人员114名，235个行政村（社区）实现安全网格员100%覆盖，形成与基层治理平台深度融合的“一张网”管理模式。通过定人、定责、定区域的网格化治理，2023年累计排查隐患点位超1.2万个，基层风险预警能力提升40%。 二、数字赋能构建智慧防线 引入物联网、人工智能等前沿技术，自主研发“智慧安监”平台与“智安通”移动终端，在矿山、危化企业等重点领域安装智能感知设备2300余套。2024年成立的安全生产监控服务中心，整合预测预警、隐患治理、政企信息交互四大功能，实现“企业用电异常—系统自动报警—运维团队30分钟响应”闭环管理。基于省级安全技术机构支持，融合南浔SCORE项目人本管理理念与德清E监管平台数据优势，打造出标准化创建动态评估系统，企业安全生产达标率同比提升28%。 三、多元共治压实主体责任 创新推行“政府引导+市场运作”服务模式，通过财政补贴50%的方式，三年内推动万余家企业完成“智慧用电”改造，覆盖纺织、机械制造等支柱产业。引入65家第三方技术机构开展安全托管服务，在童装产业集聚区试点“机器换人”自动化生产线改造，危化品使用企业人工操作环节减少60%。通过安全生产标准化创建，培育省级示范企业32家，带动中小企业安全投入年均增长15%。 四、靶向攻坚破解治理顽疾 针对中小企业量大面广、隐患类型复杂的特征，实施“季度专项+区域整治+挂牌督办”攻坚机制。2023年开展危化品使用、涉爆粉尘、“厂中厂”等专项整治27次，关停整改高危企业107家。在织里童装城推行“红黄蓝”三色风险分级管控，对489家小微加工企业实施“一企一策”改造；在矿山领域引入边坡雷达监测系统，重大风险源在线监控率达100%；针对物流园区开展消防安全“生命通道”整治，应急疏散效率提升50%。 五、能力筑基锻造专业铁军 建立分级分类培训体系，开发情景模拟、VR实训等课程，年培训企业负责人、安管员超8000人次。与高校共建安全生产实训基地，培养特种作业实操人才1200余名。组建化工、机械等6支专家服务队，开展“百人进千企”技术服务。通过“线上学习+线下比武”形式，网格员持证上岗率提升至92%，在全省安全技能大赛中斩获3项团体冠军。 吴兴区以“机制变革、技术驱动、多元协同”重塑安全治理生态，近三年生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，重点行业领域较大事故“零发生”。其创新构建的“网格化责任体系+智慧化预警系统+标准化企业治理”模式，已成为全省县域安全生产治理现代化样本，为长三角区域产业转型升级提供了可复制的安全治理经验。

  2025-08-28

• 安吉：以文明软实力筑牢高质量发展硬支撑

  安吉县正以更高水平建设全国文明城市、争创全国文明典范城市为抓手，通过优化城市环境、提升治理效能、培育文明风尚，将文明软实力转化为高质量发展的硬支撑，吸引招商引资，推动城市功能与品质双提升，实现经济社会与文明建设协同发展。 一、聚焦环境提质，夯实文明创建基础 安吉县以全国文明城市创建为契机，全面推进城市环境综合治理。针对农贸市场、商业广场、住宅小区及背街小巷等重点区域，开展基础设施完善提升行动，着力解决五线凌乱、道板破损、垃圾乱堆放等突出问题。通过实施老旧小区改造工程，更新给排水管道、修复路面、增设停车位，改善居民居住条件；对农贸市场进行标准化升级，规范摊位设置、优化通风采光，保障市民“菜篮子”安全与便利。同时，加强背街小巷环境整治，清理“牛皮癣”、规范广告牌设置，推动市容市貌从“面子”到“里子”全面提升，为市民营造整洁有序的生活空间。 二、深化精细治理，提升城市管理效能 安吉县结合数字化改革，构建“智慧城管”体系，推动城市管理向精细化、智能化转型。通过部署视频监控、智能感知设备，实时监测市容环境、交通秩序等情况，建立问题发现、派单、处置、反馈的闭环机制，提升问题处置效率。针对车辆乱停放、消防通道不畅通等顽疾，采取“疏堵结合”策略，在商业集中区、小区周边增设智慧停车位，推广“先离场后付费”模式；联合多部门开展专项执法，清理违规停放车辆，保障消防通道畅通。此外，强化施工工地规范管理，要求施工单位落实围挡设置、扬尘防控措施，减少对周边环境的影响，以精细治理提升城市整体运行效率。 三、坚持民生导向，让创建成果惠及群众 安吉县始终将“为民、利民、惠民”作为文明创建的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，系统梳理民生需求清单。在环境卫生方面，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，实现城乡垃圾分类全覆盖；在公共服务方面，优化商超、医院、学校等重点场所布局，完善无障碍设施建设，方便老年人、残疾人等群体出行。针对疫情防控，严格落实重点场所“测温+亮码+戴口罩”要求，加强清洁消毒和通风管理，保障市民健康安全。通过一系列民生实事的推进，让群众在文明创建中感受到实实在在的变化，提升获得感和幸福感。 四、培育文明素养，激发共建共享活力 安吉县注重外在环境提升与内在文明素养培育同步推进，开展形式多样的文明宣传教育活动。依托新时代文明实践中心（所、站），组织志愿者深入社区、学校、企业，开展文明礼仪、交通安全、环境保护等主题宣讲；通过“文明家庭”“最美安吉人”等评选活动，选树先进典型，发挥榜样示范作用。同时，鼓励市民参与城市管理，开通“文明创建随手拍”平台，方便群众举报不文明现象，形成“群众点单、部门接单、社会评单”的共建模式。通过广泛动员，营造“文明城市人人建、文明成果人人享”的良好氛围，推动市民文明素养与城市文明程度双提升。 五、构建长效机制，推动常态长效创建 为避免“创建一阵风、过后就反弹”，安吉县建立健全文明创建长效机制。制定《安吉县文明城市常态化管理办法》，明确各部门、乡镇（街道）职责分工，将创建任务纳入年度考核；设立“创建办+专项工作组”，定期开展常态化巡查，对发现的问题实行“清单式管理、销号制落实”，确保整改到位。同时，建立群众满意度评价机制，通过问卷调查、实地走访等方式，听取群众对创建工作的意见建议，及时调整工作举措。通过制度保障，推动文明创建从“集中攻坚”向“常态保持”转变，确保城市文明水平持续提升。 六、以文明促发展，转化软实力为硬支撑 文明城市创建为安吉县高质量发展注入新动能。整洁优美的城市环境、高效便捷的公共服务、规范有序的社会秩序，显著提升了城市吸引力和竞争力，为招商引资创造良好条件。近年来，安吉县依托“两山”理念发源地优势，结合文明城市品牌效应，成功吸引一批生态旅游、绿色制造、数字经济等领域的项目落地，推动产业结构优化升级。同时，文明素养的提升促进了社会和谐稳定，为企业发展营造了良好营商环境，实现了“文明创建—环境优化—招商引育—经济发展”的良性循环，以文明软实力筑牢高质量赶超发展的硬支撑。 安吉县正以争创全国文明典范城市为新目标，持续深化文明创建工作，通过环境提质、治理提效、民生提档、素养提升，让城市更精致、生活更美好，为高质量发展提供坚强支撑，奋力书写新时代文明城市建设的安吉篇章。

  2025-08-28

• 市委副书记赴德清与湖州开发区督导赶超发展

  本次基层调研聚焦区域能级提升，强调深度融入全市战略布局，加快动能转换。考察团队深入产业一线及乡村治理单元，为两地高质量发展锚定新坐标，招商引资质效跃升成为衡量工作的重要标尺。 一、德清县：放大优势打造赶超样板 调研组首站抵达当地龙头企业德华集团控股股份有限公司生产线，重点关注产业链协同与技术迭代进程。在德清地理信息小镇，了解空间信息技术研发集群与商业化应用场景的融合发展态势。考察团队对浙江佐力药业股份有限公司的新药研发管线及产业化布局给予肯定，并在莫干山镇燎原村现场评估美丽乡村建设与生态经济转化路径。在听取整体工作汇报后，调研团队提出系统性发展要求： 国家级湖州莫干山高新区须发挥核心载体功能，通过构建梯度化人才政策体系、完善科创飞地运行机制，突破高端项目招引瓶颈。持续深化城乡改革试验，特别在集体经营性建设用地入市、数字乡村治理等领域形成可复制经验。加速"放管服"改革进程，推行标准化审批清单与跨部门协同监管。严守生态保护红线，探索生态产品价值实现机制，推动竹林碳汇、生态康养等绿色产业规模化发展。民生保障突出精准施策，重点排查基层矛盾化解体系运作效能，优化教育医疗资源下沉机制。 二、湖州开发区：构筑产业强磁场 在南太湖生物医药产业园，调研组核查创新药中试平台建设进展；黄芝山西拓区现场协调基础设施建设时序难题；在永兴特种不锈钢车间关注特种材料国产替代进程；微宏动力系统有限公司则展示了新一代快充电池技术产业化路径。基于发展现状，调研组指明突破方向： 确立项目全周期管理标杆，建立"谋划-签约-开工-投产"四张清单动态追踪机制。重点打造特色产业承载区，在南太湖新区规划框架下强化科技城创新策源功能，同步推进半导体产业园、智能装备园等专业载体建设。通过设立项目服务官制度降低制度性交易成本，形成政务服务集成改革样板。产城融合突出功能复合，在西塞山片区试点建设集研发社区、人才公寓、商业配套于一体的微型城市单元。干部队伍建设强化实战导向，重点考察在项目攻坚、风险防范等场景中的担当作为能力。 三、赶超战略的实践逻辑 两地发展定位获得差异化赋能：德清立足县域经济升级版打造，重点破解科技创新动能转换瓶颈；湖州开发区则聚焦构筑先进制造集群生态。其共性发展逻辑在于：以营商环境迭代激活市场主体创造力，以空间重构释放要素配置效能，以治理现代化夯实民生基础。此次督导将推动形成项目推进联席会议、跨区域协同招商等常态化机制。 四、改革攻坚的突破路径 调研组要求打通若干关键堵点：加快德清智能网联汽车测试场等省级重点项目建设进度；解决湖州开发区西片区域高压线迁改等基础设施瓶颈；探索建立科技创新券跨区域通用机制；制定重点产业紧缺人才动态目录；建立生态补偿与产业准入协同机制。所有改革事项均设置季度督查节点。 五、战略赋能的新坐标 调研行动向全市释放强烈信号：县域发展单元承担突破能级天花板使命，需在优势领域实现非对称赶超。此轮战略部署将促进集成电路、生物医药等跨区域产业链整合，推动全域营商环境评价体系构建，为建设新时代现代化经济体系提供关键支撑。

  2025-08-28

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